人力資源和社會保障事業(yè)十四五規(guī)劃思路

建立健全與經濟社會發(fā)展和人民群眾服務需求相適應、有力支撐就業(yè)的人力資源和社會保障體系，推動人力資源和社會保障事業(yè)實現更高質量發(fā)展，是“十四五”時期重要任務。人力資源和社會保障事業(yè)工作重點主要涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才事業(yè)、勞動關系、公共服務五個方面。

推動實現更高質量就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)是做好“六穩(wěn)”“六保”工作的首要任務，是最大的民生工程。一是圍繞“三穩(wěn)定、三促進、兩兜牢”，穩(wěn)定就業(yè)“基本盤”。發(fā)揮制造業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)重大項目對就業(yè)拉動作用，不斷擴大就業(yè)容量，促進高校畢業(yè)生就業(yè)、退役軍人、農民工、退役軍人、就業(yè)困難人員、退捕漁民等重點群體就業(yè)。二是健全完善鼓勵創(chuàng)業(yè)政策措施和創(chuàng)業(yè)服務體系，依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺載體，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是切實把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，推行“高校畢業(yè)生就業(yè)”一件事打包辦，增強大學生留存率。四是大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，建設勞動力市場，培育壯大人力資源服務業(yè)企業(yè)，構建多層次多元化的人力資源市場體系。五是深入實施職業(yè)技能提升行動，大力推行“互聯網+職業(yè)技能培訓”，開展各類補貼性職業(yè)技能培訓，全面提升勞動者技能素質。七是深入實施提升就業(yè)服務質量工程，提升基層公共就業(yè)服務能力，打造勞務品牌。

健全完善社會保障體系。社會保障是人民幸福之基、社會和諧之本。一是繼續(xù)統籌實施全民參保計劃，擴大職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險覆蓋面。二是落實各類保險待遇水平調整政策，確保各項社保待遇按時足額發(fā)放。三是積極落實國家、省工傷預防五年行動計劃，開展工傷預防專項行動。四是推進大綜柜運行改革，提升社會保障經辦管理服務水平。

激活人才發(fā)展內生動力。發(fā)展是第一要務，人才是第一資源。一是深化產學研合作，加強院士、博士后等高層次人才和急需緊缺產業(yè)人才引進。二是推動技工院校提檔升級，成創(chuàng)建國家、省級高技能人才培訓基地、市級技能大師工作室，舉辦職業(yè)技能大賽。三是推進新職業(yè)群體職稱評審，健全社會化鑒定、企業(yè)評價、職業(yè)院校評價、技能競賽多元化評價體系。四是扎實推進事業(yè)單位制度改革，逐步推進事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作。五是完善事業(yè)單位工作人員福利政策和高層次人才工資分配激勵機制，加強義務教育教師工資收入保障，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。

構建和諧勞動關系。勞工關系的和諧是社會和諧的基石。一是落實勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，打造金牌勞動關系協調員、金牌勞動人事爭議調解組織，積極培育和諧勞動關系企業(yè)，主動服務新企業(yè)用工。二是會同司法、工會、工商聯等部門共同促進法律援助工作站建設，推進“互聯網＋調解仲裁”，提升勞動仲裁效能。三是夯實保障農民工工資支付基本制度，提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。

提升公共服務效能。一是推進社會保障卡“一卡通”服務管理和“一人（企）一檔”檔案管理信息化建設，推動實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務網點全覆蓋，提升公共服務均等化標準化信息化水平。二是加強人社系統行風建設，深化“高效辦成一件事”，全面開展人社政務服務“好差評”工作，深入落實“23℃人社服務”標準，培樹優(yōu)質服務窗口及優(yōu)秀服務標兵，創(chuàng)建“省級青年文明號”。推進“智慧人社”建設，優(yōu)化“一機、一網、一門、一次”服務體驗。三是嚴格落實“四個不摘”總體要求，拓寬就地就近就業(yè)渠道，持續(xù)推進人才項目向基層一線傾斜，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

人力資源和社會保障事業(yè)十四五規(guī)劃框架