國家農高區和農業科技園區專題研究（1）

創新驅動支撐引領鄉村振興，科技創新服務于農業發展。圍繞產業鏈布局創新鏈，聚集資金鏈、人才鏈、政策鏈，提升供應鏈穩定性，推動價值鏈向中高端延伸，分享利益鏈，輻射帶動農民增收，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，加速實現農業農村現代化。

一、地理區位條件決定區域農業發展類型模式

國家農業高新技術產業示范區和國家農業科技園區是創新驅動和鄉村振興兩大國家戰略實施重要抓手，通過探索不同地區創新驅動現代農業發展的特色化、差異化模式和路徑，形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法，示范引領區域乃至全國農業創新發展。

東北地區地勢平坦、土地集中連片，適宜發展大規模、大機械、大水利、大科技。例如：地處三江平原腹地的建三江是全國單體粳稻種植面積最大、農業現代化程度最高的國有農場，粳稻年產量占黑龍江省的1/5、全國的1/20，在水稻機械化、無人作業等方面走在全國前列。黑龍江建三江農高區以“黑土地現代農業”為建設主題，建設全國具有影響力的現代化大農業高質量發展示范區和農墾生態宜居場鎮。

吉林公主嶺地處“世界黃金玉米帶”松遼平原腹地，玉米總產、單產、商品量連續多年居全國前列。吉林長春農高區作為全國大宗作物優質高效發展樣板，圍繞“松嫩平原綠色循環農業”的創建主題，全力打造在全國和世界具有影響力的糧食生產高效提質先導區、黑土地可持續發展典范區、玉米全產業鏈發展集聚區、東北特色鄉村振興樣板區。

內蒙古地區陽光充足、牧草豐富、土地資源豐富，適宜發展標準化規模化養殖。內蒙古巴彥淖爾位于黃河“幾”字灣頂部，河套平原腹地，肉羊產業走在全國前列，葵花產量居全國首位，有機奶產量占全國一半以上，農畜產品出口位居內蒙古之首，是我國重要的綠色畜產品供應基地。內蒙古巴彥淖爾農高區以河套灌區生態農牧業建設為主題，走生態農牧業創新驅動發展之路，打造現代生態農牧業高質量發展引領區、綠色有機高端農畜產品生產加工服務輸出樣板區、“一帶一路”農牧業開放合作先行區、北方農牧創新融合發展基地。

西南地區山地多、平地少，重點在特色化、小規模上尋求突破。貴州地區地貌屬于中國西南部高原山地，是全國唯一沒有平原支撐的省份，素有“八山一水一分田”之說。同時受喀斯特地貌影響，耕地少、土層薄、土壤肥力低、土地零碎等條件制約了貴州農業發展。但是貴州生態環境優良、立體農業特征明顯，利用壩區和坡地，適宜發展辣椒、茶葉、食用菌、林果、木本中藥材、花卉苗木等特色優勢產業和林下經濟。通過念好“山字經”、種好“搖錢樹”、打好特色牌，探索具有貴州特色的現代山地特色高效農業發展之路，打造全國現代山地特色高效農業示范區。

四川宜賓地處四川盆地邊緣、長江上游，以中低山地和丘陵地貌為主體，有“七山一水二分田”之說。宜賓有“萬里長江第一城、中國酒都、中國竹都”之稱，竹林面積占四川省的1/5，在全國十大竹資源富集區排名第六，是四川省“川南竹產業集群”的核心區域。四川宜賓農高區以“長江上游丘陵綠色生態農業”為建設主題，建設長江上游綠色高效農業發展引領區、成渝地區智慧農業創新發展先行區、西部現代林竹產業高端發展集聚區，示范引領長江上游丘陵地區綠色生態農業高質量發展。

湖南懷化地處武陵山脈與雪峰山脈之間，山地和丘崗占總面積92%以上。是典型的山區農業大市，素有“廣木之鄉”、“水果之鄉”、“道地中藥材之鄉”的美譽，全市活立木蓄積量、水果種植規模、中藥材蘊藏量均居湖南省首位，是雜交水稻的發源地、國家三大雜交水稻制種基地市之一。湖南懷化農科園以精細農業為主題，建設武陵山片區生態融合、創新發展、脫貧攻堅的現代農業科技創新轉化示范基地，現代農業新型產業孵化基地，健康產業示范基地。

嶺南地區以山地和丘陵為主，臨近海洋，發展外向型農業有比較有優勢。廣東河源地處東江中上游、珠江三角洲與粵北山區的結合部，是廣東省重要的生態屏障和飲用水源地。河源地形以低山地、丘陵為主，丘陵山地立體農業綜合利用模式是特色。廣東河源農高區以嶺南丘陵山地農業為主題，按照“核心示范、服務大灣區、引領全國”的戰略定位，著力打造廣東省丘陵山地農業科技創新高地、全國優質安全食品生產示范區、融入粵港澳大灣區綠色平衡發展先行區、華南地區鄉村振興雙創樣板區。

海南三亞地處熱帶島嶼地區，是我國最適宜南繁育種加代等熱帶高效農業的重點區域之一。海南三亞農科園以南繁科研育種為主題，打造國家（海南）“一帶一路”種業開放先行區、熱帶特色農業高質量發展先行示范區和國家南繁科研育種基地核心區，熱帶、亞熱帶地區南繁科研育種發展探索一條可復制、可借鑒、可推廣的經驗模式和實施路徑。

中原地區地勢平坦、土層深厚，適宜發展規模化大田種植業和畜牧業。河南周口地處黃淮平原腹地，地勢平坦。周口市常年糧食產量在180億斤左右，是河南省第一產糧大市，小麥總產量占全省小麥總產量的14%以上，均居全省第一位。周口農高區建設以“黃淮平原綠色高效農業”為主題，建成全國小麥產業創新發展引領區、黃淮平原高質高效農業示范區、河南鄉村振興典范區。

大城市周邊先進生產要素比較集聚，適宜發展科技農業、智慧農業、會展農業。依托良好的區位優勢，有利于園區在對接國家和省級戰略中分享到更多政策“紅利”，吸引科技、資金、人才、信息、政策等資源要素自由流動和聚集，形成競爭先發優勢。江蘇南京國家農高區地處我國經濟最活躍最發達的長三角經濟圈核心區，創新要素資源富，已和荷蘭瓦格寧根大學、以色列希伯來大學等國際知名院校開展合作，并建成了全國最大的農業專業會展中心，吸引了亞洲果蔬產業博覽會、世界草莓品牌大會等有影響的農業會展。主題定位為“綠色智慧農業”，打造國際農業科技城、長三角農業科技創新策源地、江蘇省鄉村振興樣板區。

湖南寧鄉地處長株潭城市群和環洞庭湖生態經濟圈的結合部，是長株潭“兩型”社會綜合配套改革試驗區重要組團，距離省會長沙約45公里，是長沙主要的農副產品供應地與長沙市民休閑目的地。經濟總量穩居全省第3位，縣域經濟基本競爭力位于全國百強縣第21位。湖南寧鄉農科園以都市農業為主題，打造湖南乃至中部地區丘陵山區農業產業轉型升級樣板、現代農業發展新高地，為保障國家糧食安全、建設全國鄉村振興示范區和科技創新高地轉化區提供有力支撐。

西北地區氣候干旱、降水小、光熱資源充足，適宜節水灌溉農業和綠洲農業。新疆昌吉地處天山北麓、準噶爾盆地東南緣，大部分地區是沙漠、戈壁、荒灘，屬于典型的大陸性干旱氣候。昌吉是全國重要的商品糧、商品棉、制醬番茄、釀酒葡萄生產基地，棉花種植全程機械化覆蓋，機械化程度達到100%。新疆昌吉農高區以干旱荒漠綠洲農業為建設主題，探索干旱荒漠地區綠洲農業發展模式，建成我國綠洲農業高新技術產業集聚區、新疆鄉村振興和一二三產融合發展樣板區、西部地區農業創新創業示范區、“一帶一路”國際農業科技開放合作試驗區，打造“一帶一路”上立足昌吉、服務新疆、面向西部、輻射中西亞的國際農業科創高地。

黃土高原地區山地丘陵多、平地少、氣候干旱，適宜發展特色、小規模有機旱作農業。山西地處黃河中游的黃土高原區，山區面積占全省國土面積80%以上，旱地占土地的70%以上。山西是“小雜糧王國”，谷子、蕎麥、燕麥、馬鈴薯總產量居全國前列，蘋果、紅棗、核桃等干鮮果產量同樣居全國前列。山西晉中農高區突出有機旱作農業主題，探索黃土高原有機旱作農業發展路徑，建設全國功能食品和功能農業綜合示范區、國家現代農業產業科技創新中心、科技產業孵化園區示范區、特色農產品優勢區、農產品加工物流集散區。