我國典型城市高質量發展啟示
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發布日期：[2021-02-01]
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一、總結四個城市高質量發展的起點不一樣，大慶從工業化中期向中后期轉變；遷安從工業化初期向中期轉變；深圳和煙臺則是從工業化后期向后工業化階段轉變。他們的主導產業和資源條件也不一樣，導致轉型的路徑和方向也不一樣。
大慶依賴土地資源、石油資源、市場資源、人才資源等要素發展起來，就目前而言，還處在要素集聚的發展階段，大慶發展的替代產業為鋁型材和汽車，屬于成熟型工業門類，產業集聚程度不夠。
遷安主要是依賴鐵礦資源、京津冀區位優勢。從工業轉型的方向來看，主要是工程機械制造，這也屬于成熟型工業行業，由于沒有人才和產業基礎無法發展高科技產業；而由于城市等級較低、商務配套不發達，現代服務業發展受到限制，目前以物流為主要方向，文化創意和養老雖然有所發展的，但是層次較低。
深圳和煙臺市則全面進入技術創新驅動發展和后工業化時代。從培育的新的經濟增長點來看，深圳和煙臺市屬于高新技術產業，主要通過技術創新實現，與大慶和遷安的傳統工業均有所區別，顯示其轉型層次不一樣；四個城市中，深圳和煙臺市服務業占占比遠遠高于另外兩個城市，且服務業層次較高，2014年深圳和煙臺市現代服務業占比分別為38.7%和39%，遠遠超過大慶的18%和遷安的30%。打造國際健康養老基地、會議中心；商業服務設施水平較高。
對比四個城市高質量發展的特征，發現其有三個共同點，為全國提供如下啟示：
1、提升原有優勢產業為前提。傳統產業必須改造升級，節能降耗，提升產品檔次，提高企業競爭力；否則傳統產業將在市場競爭中衰落。2008年以前遷安市鋼鐵產業企業規模小、生產設施落后，面臨國家鋼鐵行業宏觀調控的壓力，以首鋼為代表，采用國內最先進的設備，實現全自動生產，在設備改造的作用下，遷安鋼鐵產業整體競爭力大幅提升。
2、新興產業體量必須足夠大。轉型過程中必須培育出規模較大、市場競爭力強、區別于傳統優勢產業的新興產業，否則升級就沒有支撐和依托。大慶成功地培育了汽車、鋁型材等超千億產業；遷安成功培育了裝備制造這個千億產業；煙臺正在培育高端裝備制造、新能源與環保產業、新材料產業等三個超千億產業；深圳的新興產業則替代傳統經產業成為主導產業，體量和規模都遠遠超過傳統產業。
3、轉型升級須立足比較優勢。從轉型升級路徑上來看，必須充分發揮自身比較優勢。大慶充分發揮了自身石油資源、土地資源豐富的優勢，主導產業選擇充分依賴這些條件；遷安充分發揮鐵礦資源豐富和地處京津冀腹地的區位優勢，將養生養老、物流文化等作為支柱產業；深圳和煙臺則立足經濟發展領先人才資源充沛的比較優勢，將高科技產業作為替代產業發展方向，其中深圳還利用了自身的政策優勢和資金優勢。
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