國際主要國家科研成果轉化現狀
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發布日期：[2021-01-21]
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國際上，通常用技術轉移、技術創新或科技經濟一體化來代替科技成果轉化，技術轉移是指將技術從一個人或群組轉移到另外一個人或群組手中，并依據協議的條件進行實施。技術創新是一個從新產品或新工藝設想的產生，經過研究、開發、工程化、商業化生產，到市場應用的完整過程的一系列活動的總和。科技成果轉化為現實生產力需要經過啟動、研發、中試、批產四個環節，這四個環節只有相互協調，才能使科技成果比較順利地轉化為現實生產力。一、產生背景
20世紀30年代經濟危機以來，為了培育和促進創業及推動創新型中小企業發展，為其提供公平競爭的法治環境，西方發達國家紛紛采取措施鼓勵科技成果市場化發展，提高科技成果轉化率，將促進科技成果轉化、推動科技企業成長作為實施超越戰略的重要手段。
20世紀40年代、50年代初，在聯邦政府、州政府和大企業推動科技成果轉化的同時，美國國會參眾兩院與政府也采取了一系列措施，主要包括設立小企業委員會，通過了《小企業法》，以及設立小企業管理局等；20世紀60至80年代，以美國冷戰時期國防科技計劃對朝陽工業興起的直接推動為代表，各國紛紛仿效制定國家科技創新引導計劃，如歐共體的“尤里卡計劃”、日本的“今后10年振興科學技術大綱”等，輻射帶動了一大批科技企業的發展；20世紀80年代至今，在經歷第二次石油危機后，高新技術產業迅速崛起，知識成為最重要的生產要素，英特爾、微軟、戴爾、思科、IBM等一大批從小到大、迅速成長起來的新興企業，徹底改變了社會對中小企業與產業發展關系的傳統認識，美國《聯邦技術轉移法》、《小企業技術轉移法》、《國家技術轉讓與促進法》、《聯邦技術轉讓商業化法》、《技術轉讓商業化法》、《拜杜法案》等相關立法紛紛實施。
東亞金融風暴以及國際金融危機更使得發達國家深刻反省，把支持企業創新上升到提升國家競爭力、保障國家安全的高度。科技創新已經成為促進經濟社會快速發展的原動力。
因此，以美國《拜杜法案》為標志的一系列界定政府財政資金資助科研成果權屬、促進技術轉移轉化的法律相繼出臺后，美國、英國、日本、德國等國相繼構建了有利于科技成果市場化的法律基礎和科技中介服務體系，科技成果轉化是科技與經濟相結合以及促進生產力發展的重要手段，為實現其經濟快速發展奠定了重要的基礎。隨著全球化進程迅速推進，國際競爭變得日益激烈，為了在競爭中贏得優勢，世界各國紛紛轉向了科技創新，從此世界各國加快了科技成果市場化運作的步伐。
二、發展現狀
科研與產業結合是推動和促進科技成果轉化為現實生產力的必然途徑，科技成果轉化效率成為決定各國經濟實力的重要衡量因素，目前，西方發達國家的科技成果轉化率達到50%-70%，其中英國、法國、德國等國家的科技成果轉化率都達到了50%以上，美國、日本的科技成果轉化率甚至達到了80%左右，創造了顯著的經濟效益和社會效益。
為了應對科技革命和產業變革帶來的挑戰，引領本國經濟走出金融危機的影響， 當前世界主要經濟體國家紛紛致力于加速科技成果轉化，努力提高科技成果的轉化比率和使用效率。為了應對科技成果轉化中的問題，近年來，世界主要國家陸續出臺了一系列支持科技成果轉化的新舉措，包括實施新的專項計劃，創新科技中介服務機構建設，建立技術創新平臺，匯聚產學研各方力量開展聯合創新等，通過不斷的探索、修正與創新，建立了更有利于科技成果轉化為生產力的社會環境。綜合各國不同的國情、不同的經濟體制以及不同的政策環境，同時根據各參與主體相互作用的情況，目前，科技成果轉化初步形成以下幾種模式：
校企聯合研發模式是指高校通過投資興辦產業或控股或占有部分股權的形式與企業共同合作研發來促進科研成果市場化、產業化的發展，分為企業或高校主導直接轉化類型、中介間接轉化類型、政府引導以及合資共建轉化類型。主要以美國、英國等國為代表。典型案例為英國的牛津模式。
中介機構模式主要是利用“中介組織”來提高科技成果轉化效率，是連接科研成果與產業之間的重要橋梁。為促進科技成果向產業的轉化，各國都設立了各類中介機構，包括政府主導的、民間自發的、盈利性的以及非盈利性的等。政府在科技成果轉化方面主要職責是制定和實施法規，引導企業與產業部門合作，共建由企業出資、高校與科研單位提供技術的產學研合作中心，并引導建立各類有利于科技成果轉化的中介機構，通過建立風險投資資金、代理中介機構來提高科技成果轉化率。典型案例為美國“概念證明中心（PoCCs）”模式。
孵化器模式是一種新型的社會經濟組織，是新生中小企業聚集地，含有生存與成長所需的共享服務項目的系統空間。它通過為創業者提供良好的創業環境和條件，幫助創業者把發明和成果盡快形成商品進入市場，使新興小企業迅速成長形成規模，為社會培養成功的企業和企業家。因此，企業孵化器在一定程度上提高了小企業的存活率，也極大地提升了科技成果轉化的成功率。典型案例為以色列科技孵化器模式。
產學研合作模式是由政府、企業、高校等共同參與，以平等互利、優勢互補、資源共享、共同發展的原則，與社會其他主體所進行的教育與科學研究、生產發展相結合的多角度、多形式的交流與合作的科技成果轉化模式，主要以美國、英國、德國等國家為代表。典型案例為德國產學研合作模式。
